上海分区分批封控核酸筛查:上海封闭管理小区

突发的封“城”通知(蜗居日记·3月27日)

〖壹〗、月27日上海突发封“城 ”通知，全市分区分批实施核酸筛查 ，引发居民抢购与复杂情绪
。封控通知发布与范围3月27日
，上海市防控办发布通告，宣布自3月28日5时起至4月5日3时 ，以黄浦江为界分区分批实施封控管理。

〖贰〗 、解释与实际情况的落差：3月27日封控浦东时通知居民是暂时的
，不要抢购食品，但结果长达两个月蜗居在家的人们缺少食物的情况屡见不鲜 。官方给出的解释与居民实际遭遇的情况存在巨大落差 ，这种落差让居民觉得政策的解释缺乏可信度
，进而对政策相关信息的信任度降低
。

〖叁〗
、月28日浦东封控首日，作者记录了封控后第一次核酸检测经历 ，回顾了1988年上海甲肝风波
，感慨城市发展历程，表达了对上海重振的期待。封控首日城市景象清晨 ，窗外冷冷清清，马路几乎无行人
，小区被铁丝网封闭 。眺望卢浦大桥和打浦路隧道口，难见车辆 ，城市安静得令人胆寒
。

〖肆〗、上海的解放指1949年5月27日中国人民解放军解放上海
，并确定每年5月27日为上海解放纪念日；解封则指2022年上海因新冠疫情封控后逐步恢复正常生活秩序的过程，二者虽仅一字之差 ，但内涵不同
，解放是政治意义上的社会变革，解封是公共卫生事件下的生活恢复。

〖伍〗 、可以在所在区域正式解封 ，能够自由迈出家门
、恢复正常生活秩序时写《解封日记（蜗居日记·5月2日）》
，具体原因如下：记录具有“历史意义
”的时刻：作者提到生活在上海第一次遭遇被“隔离”状态，第一次被要求不许出家门 ，那么能够迈步出家门就具有“史诗般 ”的意义 。

〖陆〗、眼里常常含着泪水
，是因为在上海疫情封控期间目睹了太多苦难与无助，具体如下：封控隔离的无助：从最早3月初被封控的社区算起 ，已近三个月
。百姓期盼解封，发布会消息与居委会命令存在落差
，巨大希望带来巨大失落，人们只能无奈蜗居家中。

上海分区分批封控,有药企表示“200多名员工驻厂,未停产”

〖壹〗 、上海分区分批封控期间 ，部分药企通过安排员工驻厂
、实施闭环管理等方式保障生产未停产 。具体应对措施如下：张江高科技园区药企张江高科技园区内多家药企采取驻厂生产模式
。

〖贰〗、上海大批药企因浦东新区封控管理按下暂停键
，部分企业生产活动受到显著影响。浦东新区封控管理直接冲击药企生产3月28日5时起，上海市浦东新区实施封控管理 ，区域内药企的生产活动被迫暂停 。

〖叁〗 、上汽大众工厂位于浦西的嘉定区
，属于第二批封控范围（4月1日启动），但因零部件短缺问题提前停产。此前 ，特斯拉浦东超级工厂已因封控于3月28日起暂停生产4天
，上汽通用则通过工人驻厂闭环生产模式维持部分产能，并获得继续出货的通行许可
。

〖肆〗
、核心依据：根据相关政策 ，上海封控期间
，企业需按劳动合同约定正常支付员工工资。

〖伍〗、022年上海封控期间，企业工资发放的核心原则是“风险共担 、劳动者权益保护 ” ，企业与员工需协商处理工资支付问题，具体规则如下：员工居家办公期间的工资支付正常出勤工资：若员工可居家正常办公
，企业应按正常出勤支付工资，包括加班费或安排补休 。

〖陆〗、上海辟谣了“光明牛奶134名员工被拉走
”这一说法 ，实际情况是光明乳业乳品四厂有2名员工抗原检测异常
，已按要求隔离，且该厂产品未流向市场 ，市场上在售产品均安全
。谣言传播情况：4月4日晚间
，一段“光明牛奶厂大乱，这几天不能喝光明牛奶”的聊天记录在网络上广泛传播。

上海三区内人员开展核算筛查

月26日上海将对所有的封控
、管控和防范区域内人员进行全员的核酸筛查 ，具体安排和相关信息如下：筛查安排：对于抗原检测阳性待复核者、混管阳性待复核者及其同住者等人群
，安排上门采样 。对于可以下楼采样的人群，将分楼栋 、分楼层
、分时段组织下楼 ，以减少人员聚集
。

上海“三区 ”指封控区、管控区 、防范区
，全市实施分区分类差异化防控，三区划分标准及管控政策如下：封控区划分标准：近7天内有阳性感染者报告的居住小区
、自然村或单位、场所 ，划为封控区。管控政策：实施“7天封闭管理+7天居家健康监测
” 。7天封闭管理期间，实行“区域封闭 、足不出户
、服务上门”
。

筛查模式：封控区：每天1次核酸检测。管控区：3次核酸+4次抗原组合筛查 。防范区：1次核酸+6次抗原组合筛查
。未参检人员管理：对前期未按要求参加核酸筛查的人员赋黄码
，督促补测。场所准入要求：防范区市民凭24小时内抗原阴性证明或48小时内核酸阴性证明、健康码绿码进入相关场所 。

上海“三区 ”划分原则主要依据风险程度大小，实施分区分级差异化防控并进行阶梯式管理 ，“三区”指封控区 、管控区和防范区
，具体划分原则如下：封控区 划分标准：一般是报告阳性感染者涉及的居民小区（单位
、场所）所在楼栋或单元。

上海抗疫|上海:按照“三区”划分要求实施从严管控,最大限度减少人员流动...

〖壹〗、“三区 ”划分及总体管控原则 封控区：严格实施“足不出户 、服务上门
”的管控要求，防止人员外出流动
。管控区：严格实施“人不出小区（单位） ，错峰取物”的管控要求
，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下 ，分时有序、分区限流至小区指定区域活动
，无接触式收取快递物资。

〖贰〗
、分区分类差异化防控背景根据国务院联防联控机制规定，上海自4月11日起实施分区分类差异化防控 ，划分为封控区、管控区 、防范区 。此举旨在根据疫情形势动态调整管控强度
，防范区作为低风险区域，仍需严格落实社会面管控措施 ，避免人员无序流动引发传播风险
。

〖叁〗
、恢复营业的总体安排 分区分类推进：上海市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进，优先解封严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点。封控区和管控区：建立保供“白名单 ”制度
，必备的超市卖场 、便利店
、药店等网点中的非涉疫网点，可凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请 。

〖肆〗、例如 ，要求公共场所严格执行“场所码
”扫码登记 、定期消杀等制度
，确保防控无死角
。动态调整防控策略：根据疫情形势变化，及时优化分区分级管控措施。例如 ，上海在封控期间通过“三区划分”（封控区
、管控区、防范区）实现差异化管理
，平衡疫情防控与民生保障需求 。

〖伍〗 、市防控办牵头会同相关部门对照国家要求，逐条细化分解 ，有力有序落实各项优化措施
。 一是关于科学精准划分风险区域。近来
，本市已经按楼栋
、单元、楼层 、住户划定高风险区，要求不得随意扩大到小区、街镇等区域 ，不得采取各种形式的临时封控
，不得随意采取“静默 ”管理 。

〖陆〗
、减少人员流动，加强全员个人防护作为世界化大都市 ，上海有着近2500万人，这样一个大都市
，在疫情出现后，想要控制住疫情 ，需要投入更多人力物力和时间
。减少人员流动
，对切断疫情传播，有着很好的效果。人员不能随意流动 ，也就使得疫情传播速度变得缓慢 。